Page 40 - Forsvarets Forum nr. 4 / 2024

HOVEDSAKEN | FORUM I UKRAINA
HOVEDSAKEN | PAPPAS DILEMMA
40
KONFLIKT OM ARBEIDS-
TID HAR VART I 20 ÅR
Hovedtillitsvalgte, hovedverneombud og ansatte
mener dagens bruk av omfordelt arbeidstid ikke følger
hovedtariffavtalen. – Alvorlig, sier ekspert i arbeidsrett.
TEKST: MARTHE SVENDSEN, SUNNIVA BERGGREEN KAALAAS, YLVA SCHWENKE, MIKAL HEM
kjent som OA, er et betent
og tilsynelatende evig aktu-
elt tema. I snart 20 år har det
Omfordelt arbeidstid, bedre
pågått en konflikt om hvordan
omfordelt arbeidstid faktisk
kan brukes. Fagforeningene
ønsker seg en avklaring, noe
Forsvaret så langt ikke har gitt.
– Det har allerede drøyd alt for lenge,
sier Jan Helge Andersen, som er hovedtil-
litsvalgt for Hæren i Norges Offisers- og
spesialistforbund (NOF).
ÉN TIME JOBB, ÉN TIME FRI
Etter at flere kilder pekte på bruken av
omfordelt arbeidstid i Hæren som et
problem, har Forsvarets forum under-
søkt saken. Kartleggingen viser at den
omstridte arbeidstidskoden OA18 brukes
i en rekke bataljoner, og periodevis mye.
Det samme rapporterer fagforeninge-
nes hovedtillitsvalgte, hovedverneombu-
det i Forsvaret og ansatte. Undersøkelsene
viser også at det i en periode ble brukt
OA fire ganger så mye som OT i Hæren.
Hæren på sin side opplyser at det ikke er
daglig praksis.
OA18 innebærer at de ansatte jobber fra
halv åtte på morgenen til seks på kvelden.
– Mange av våre medlemmer fortel-
ler at OA18 har blitt den nye normale
arbeidstiden. Bruken er altså ganske
utbredt og det er helt vanlig, sier Ander-
sen.
Timene fra 07.30 til 15.30 er normal
arbeidstid i Forsvaret. Likevel kan ordi-
nært arbeid føres fra 07 til 17. Ifølge fagfo-
reningene burde arbeidstid utenfor dette
tidsrommet blitt løst ved enten overtid,
vakt eller øvelse.
Det ville gitt mer penger i kassen for
den ansatte. Betalingen for én time OA
er normalt én time avspasering. Det gir
også et økonomisk tillegg, som flere kal-
ler en symbolsk sum: 25 kroner utbetalt
per time etter klokken 17.
For noen, kanskje særlig de unge og
uforpliktede, er muligheten til å jobbe
lange dager en god ordning. Da kan de
ta ut avspasering og reise hjem. Det er
imidlertid flere som opplever det som en
belastning, fordi det stjeler tid i hverda-
gen med partner og barn på hjemmebane.
Vegard Johnsen, Fredrik og Karina
Marstrander befinner seg i den siste
kategorien.
– Jeg gjør jo egentlig ingenting når jeg
jobber til seks. Kommer bare hjem til fer-
digpussede tenner og sier god natt. Det er
hun som henter og leverer i barnehagen,
lager middag og følger opp leksene til det
eldste barnet, sier Johnsen.
BRYTER MED ARBEIDSTIDREGLER
Det er hovedtariffavtalen som legger
rammene for de ansattes arbeidstider.
Avtalen stiller krav til når arbeidsgiver
har lov til å bruke omfordelt arbeidstid.
Ifølge avtalen skal omfordelt arbeids-
tid ikke være en permanent ordning.
Det skal kun brukes ved helt spesielle og
tidsavgrensede forhold. Fagforeningene
mener at OA18-vakter strider mot tariff-
avtalen, fordi de ansatte jobber omfordelt
arbeidstid etter klokken 17. For at OA18
skal være lov, må det drøftes og lages en
egen avtale. En slik avtale finnes ikke i
Forsvaret i dag, sier foreningene.
De får støtte i sin forståelse fra flere
hold. Tonje Liavaag er advokat, ekspert
i arbeidsrett og partner i Dalan advokat-
firma. Hun mener også Hærens bruk av
omfordelt arbeidstid utover klokken syv
til 17 synes å bryte med hovedtariffavta-
len. Dette etter å ha vurdert arbeidsplaner
til nesten 50 ansatte og en ansatts totale
OA-oversikt over flere år, opp mot rele-
vante avtaler og kontrakter.
Hun sier det ser ut til at OA18 benyt-
tes i betydelig grad, som fast praksis år
etter år. Liavaag poengterer at omfordelt
arbeidstid kun skal benyttes i helt spesi-
elle enkeltstående tilfeller - noe hun ikke
synes er tilfellet ut fra dokumentasjonen
hun har sett.
– Det er alltid alvorlig når arbeidstids-
reglene, som er verneregler for de ansatte,
brytes, sier Liavaag.
Thomas Norman Hansen, hovedverne-
ombud i Forsvaret, istemmer i at OA18
brukes feil:
– Det ikke i tråd med de arbeidstidsav-
talene som er inngått, for der står det at
man skal bruke OA unntaksvis, og kun
ved behov. Men så er det blitt en regel
snarere enn unntaket, sier han.
Forsvarets forum har lagt frem kritik-
ken for Forsvarsstaben og Hæren. Hæren
er ikke enig i at OA18 er daglig praksis.
VANT VIKTIG KAMP
Omfordelt arbeidstid har vært på for-
handlingsbordet tidligere. I 2008 var
fagforeningene og Forsvaret uenige om
hvordan Luftforsvaret brukte OA. For-
svaret planla med omfordelt arbeidstid
ved nattflyging. NOF og Befalets fellesor-
ganisasjon (BFO) mente at nattflygning
burde sees på som øving, ikke omfordelt
arbeidstid. Øving gir som sagt mer lønn
til de ansatte.
Etter ti år fikk fagforeningene og
pilotene i Luftforsvaret en gladnyhet:
Kommunal- og moderniseringsdeparte-
mentet (KMD) var enige i deres tolkning
av hovedtariffavtalen. Altså at man ikke
kan planlegge for omfordelt arbeidstid
utover klokken 7 til 17, så lenge de nød-
vendige vilkårene ikke er oppfylte.
Da kom denne formuleringen inn i
hovedtariffavtalen, som en presisering
fra KMD:
“Forskjøvet arbeidstid etter § 7 nr. 2
skal ikke være en permanent ordning.
Det skal også være helt spesielle og tids-
avgrensede forhold som påvirker driften.
Behovet for å fastsette forskjøvet arbeids-
tid utover kl. 0700 og kl. 1700 skal drøftes
med de tillitsvalgte.”
Dette førte til at Forsvaret la om sin