Page 89 - Forsvarets forum 5-2019

Rekvisisjonsinstituttet har lenge
REKVIRERT: Dette helikopteret
ble rekvirert fra et sivilt firma og ligget brakk i Forsvaret.
brukt under øvelse Oslofjord.
FOTO: SUNNIVA SKARSVÅG
Bedre evne med
rekvisisjoner

I forbindelse med at det blåses nytt liv i insti-
tuttet ved å digitalisere løsningen, ble det opprettet
en kjernegruppe for å innføre rekvisisjonssystemet i
Forsvaret. Kjernegruppen møter naturligvis på en del
juridiske spørsmål og avklaringer. Her kommer min
oppgave som jurist inn.

Lov og forskrift om militære rekvisisjoner (rekvi-
sisjonsloven) gir Forsvaret hjemmel til å rekvirere
det som er nødvendig for å øke eller opprettholde
stridsevnen. Rekvisisjonsloven
«KRIGENS FOLKERETT gir Forsvare mulighet til å rekvi-
rere direkte i krig, men gir også
TILLATER BRUK AV adgang til å planlegge rekvisi-
sjoner i fredstid. Gjennom en ny
SIVILT MATERIELL OG rekvisisjons- og ressursdatabase
PERSONELL» vil ulike avdelinger i Forsvaret
kunne planlegge hva som skal
rekvireres i krig, med utgangs-
punkt i egen krigsoppsettingsplan. Dette skjer gjen-
nom utpeking i rekvisisjonsdatabasen.
Eiere varsles i Altinn med informasjon om at ved
krig må de stille sine ressurser til disposisjon for For-
svaret mot erstatning ved endt bruk. Rekvisisjonsda-
tabasen gir mulighet til å rekvirere alt fra kjøretøyer
og fartøyer til disposisjonsrett over fabrikker og trans-
portmidler, med og uten personale, alt i henhold til
rekvisisjonslovgivningen.

At loven gir Forsvaret mulighet til å rekvirere sivile
ressurser både med og uten personell, har ført til
flere spørsmål relatert til krigens folkerett. Krigens
folkerett tillater bruk av sivilt materiell og personell,
men stiller en del begrensninger i hvilke tilfeller sivile
kan benyttes. Dette fokuset står også på agendaen når
ulike deler av Forsvaret skal læres opp i det nye rekvi-
igjen av det gamle rekvisisjonssystemet. arbeidsytelser og lokaler. Og Forsvaret sisjonssystemet. I 2019 har prosjektgruppen fokusert
Og det som finnes, er utdatert. Samtidig kan gis disposisjonsrett over fabrikker, på Heimevernet.
kan Forsvaret ha behov for ytelser og verksteder, lys-, gass-, og kraftverk samt
ressurser som finnes i storsamfunnet, alle slags transport- og sambandsmidler. Videre har også innarbeidelse av muligheten for for-
men som det ikke er hensiktsmessig å Forhåndsrekvisisjon forberedes i håndsrekvisisjoner krevd en intern bestemmelse for
anskaffe selv. fredstid. En melding går via Altinn til Forsvaret, «Bestemmelse om militære rekvisisjoner».
– Vi har mye materiell, men dette er eier om at ressursen eller eiendelen kan Bestemmelsen er under arbeid og vil fordele ansvar og
en forsterkning av de ressursene For- rekvireres av Forsvaret. forklare prosesser og systemet for å forhåndsrekvirere
svaret har behov for. Skulle vi gått til I fredstid kan Forsvaret dessuten i databasen.
anskaffelse av ressurser som det sivile teste systemet gjennom frivillige avta- Å være juristen i kjernegruppen i prosjektet har gitt
samfunn kan stille med, ville det blitt leforhold. Det var dette som ble gjort meg mange spennende utfordringer og muligheter.
veldig dyrt for Forsvaret, sa prosjektle- i forbindelse med øvelse Oslofjord, da Som militærjurist har det vært utfordrende, men også
der for Forsvarets rekvisisjonssystem, Heimevernet benyttet helikoptre, dro- utrolig gøy og givende å få være med på å utforme et så
Rune Furevik, til NRK. ner, busser, båter og undervannsfartøy. viktig system i Forsvaret. Systemet vil tross alt bidra til
Den nasjonale ressursdatabasen, at Forsvaret kan stille med de kapasiteter som er nød-
Altinn. Målet med forhåndsrekvisisjon med tilgang til sentrale registre, sørger vendig i en krise eller i krig. Det vil dermed være med
er å sikre Forsvarets stridsevne. Lov- altså for at Forsvaret har oversikt over på å øke Forsvarets operative evne betraktelig.
grunnlaget gir militære myndigheter tilgjengelige sivile ressurser og at så vel
adgang til å rekvirere «alt som er nød- Forsvaret som eier kan planlegge.
vendig for krigsmakten og institusjoner her&nå
knyttet til den når situasjonen krever
det», slik det står i loven fra 1951. Seniorrådgiver Kaptein
Dette kan gjelde alt fra kjøretøy til FRODE BJERKÅS HENRIETTE NORDLIE NØKLEBY
Jurist i FLO stab

OKTOBER 2019 89