Page 66 - Forsvarets forum 3-2017

meninger

Landmaktens

innretning

og organisering

45 000 soldater med våpen er uansett en

faktor en hvilken som helst motstander

må forholde seg til.

Forsvarssjefens fremlegging av sitt Skribent
fagmilitære råd 1. oktober 2015 satte betydelig
fart i diskusjonene om landmaktens fremtidige
innretning og organisering. Den pågående land- Oberstløytnant
maktutredningen og avtappingen fra denne BØRGE GAMST
prosessen har bidratt til at diskusjonene har Distriktssjef HV-01
gått med uforminsket intensitet frem til nå.
Mitt bidrag i denne debatten er basert på mine
erfaringer som hæroffiser, men også erfaringer
jeg har tilegnet meg etter snart to år på utlån til
Heimevernet.
Forsvarets kapasiteter må være i stand til
å håndtere operasjoner innenfor hele kon- utnyttes optimalt slik at den gjør det den er blir utnyttet av blant annet politiet i deres
fliktspektret, fra fred, gjennom krise og gråsone- dimensjonert for. Øvrige deler av landstriden må operasjonsplanlegging.
problematikk til væpnet konflikt. Landmaktens utøves av resterende deler av Hæren og Heime- HV-distriktene planlegger, trener og forbe-
innretning og organisering er avgjørende for at vernet. En annen tilnærming enn dette vil ikke reder også for mottak av alliert støtte gjennom
dette skal være håndterbart. Beslutningene som være effektiv utnyttelse av begrensede ressurser. daglig virksomhet. Vi utøver daglig overvåkning
skal fattes i løpet av 2017, må legge til grunn og kontroll gjennom vår tilstedeværelse og moni-
at konflikter utvikles over tid, og at de har en Territorielle operasjoner utgjør den andre torering av normalsituasjonen over hele landet.
tendens til å bevege seg på konfliktskalaen der- delen av landmaktens kjernekompetanse. Som Territorielle operasjoner er med andre ord langt
som de ikke håndteres med tilpassede ressurser. distriktssjef i Heimevernet og lokalt territori- mer enn sikring av kritisk infrastruktur i krise og
Jeg skal i det følgende redegjøre for hvorfor jeg elt ansvarlig gjennomfører jeg daglig territori- væpnet konflikt. Territorielle operasjoner gjen-
mener denne forståelsen er særdeles viktig. elle operasjoner innenfor mitt ansvarsområde. nomføres 24/7, der hvor det er personell tilknyt-
I det daglige utøver jeg dette gjennom utstrakt tet Heimevernet, eller der hvor det er personell
Landmakten utgjøres i dag av Hæren og Hei- sivilt-militært samarbeid med relevante som har kjennskap til lokalt heimevern. Dette
mevernet. Slik bør det være også i fremtiden. beredskapsaktører, herunder politi, sivilfor- er en av gevinstene ved et landsdekkende hei-
Landmakten må ha kampsystemer organisert, svar og fylkesmenn. Dette er en svært viktig mevern, som jeg mener er underkommunisert
utrustet og trent for høyintensitetsoperasjoner. del av totalforsvarets samvirkesystem, et med referanse til flere av Forsvarets oppgaver,
Dette systemet finnes i dag i Hæren og utgjøres samvirkesystem som stadig utvikles, og som herunder sikre et nasjonalt beslutningsgrunnlag
av én brigade, Brigaden i Nord-Norge. Hæren bør jeg mener virker. Heimevernsdistriktene gjennom tidsmessig overvåkning og etterretning
ha flere brigader med tilsvarende kompetanse, deltar i faste fora og råd organisert gjennom (FFOD 2014, s. 34). Det territorielle ansvaret bør
dimensjonert for taktiske samvirkeoperasjoner respektive fylkesmenn. I tillegg til dette derfor ikke pålegges andre militære avdelinger
(Forsvarets fellesoperative doktrine 2014, s. 98), gjennomfører vi møter og kartøvelser hvor enn Heimevernet, og heimevernsdistriktene er
men det er annen diskusjon. Gjennom kun én beredskapsaktører planlegger, trener og koor- de som best kan ivareta dette.
brigade er Hærens ressurser begrensede, utnyttel- dinerer for felles innsats i ulike scenarioer.
sen av denne må derfor prioriteres ut fra strate- Min erfaring er at den lokalkunnskapen og Enhver militær operasjon krever stridsevne, eller
giske og operasjonelle målsetninger. Innenfor en kompetansen HV besitter, er etterspurt, og kampkraft, som også er benyttet som begrep for
slik prioritering må brigadens kjernekompetanse det finnes flere eksempler på hvordan dette å beskrive militære avdelingers evne til å løse

«For å ivareta det territorielle ansvaret bør Heime-

66 JUNI 2017