Page 64 - Forsvarets forum 1-2018

meninger

Det vanskelige samarbeidet

Norge og Sverige er siamesiske

tvillinger med kommunikasjonsproblemer.

Det norsk-svenske forsvarssamarbeidet kerhetspolitikken svekket blant annet fordi det området. Den endrede strategiske dynamikken
har vært problematisk i mange år. Samtidig ikke var forsvarsattacheer i hovedstedene, noe har ført til at enigheten i de svenske forsvars-
deles informasjon om at en stadig farligere som riktignok nylig har kommet på plass. spørsmål og optimismen fra 1990-tallet er borte.
strategisk situasjon har oppstått av flere, og det Flere øvelser med internasjonal deltakelse, økte
stimulerer nytt samarbeid. Norges strategiske perspektiv domineres av militærutgifter, økninger i kjøp av kvalifisert
I 2014 kastet Russland regelboken for euro- utviklingen i nordområdene. Et sjøområde mer utstyr og ammunisjon, nærmere involvering
peisk sikkerhet ut gjennom vinduet ved å enn seks ganger Norges landområde påvirker av Nato, re-innføringen av verneplikten og ikke
angripe Ukraina, det såkalte IS-kalifatet oppstod ressursbehovet. Ikke minst er Norges økono- minst en re-bygging av hele forsvaret i ny ver-
og det bidro til den europeiske flyktningkrisen miske fremtid på spill hvis situasjonen forver- sjon er komponenter i denne utviklingen.
det følgende året. USA sliter med sterk intern res ytterligere i nord. USAs rolle for Norge er Den svenske forsvarspolitikken er også pre-
politisk polarisering med utenlandske og sik- sentral og kanalisert først og fremst gjennom get av bilateralt samarbeid med USA, Storbritan-
kerhetspolitiske effekter, en galopperende bri- Nato-medlemskap. Norge legger også press for nia, Finland, Tyskland, Danmark og nå Norge.
tisk identitetskrise som manifesteres i brexit og å forklare betydningen av nordlige regioner i Sveriges politikk og inngående samarbeid med
et stadig mer selvsikkert Kina. Washington og Brussel. Nylig har Norge sendt Nato har som mål å skape stabilitet i en stadig
styrker til de baltiske statene som en del av vanskeligere tid.
Nå spres også forståelsen av at den nordiske Natos terskelforsvar. Behovet for økt innsikt i
regionen – Norden, Baltikum og Nordkalotten sikkerhetspolitikkene i Østersjøen vil derfor Samtidig som vi deler truslene og generelle ver-
med omkringliggende hav – er en sammen- også øke i Oslo. dier, bør et norsk-svensk partnerskap ikke foku-
hengende strategisk region med økte trusler. sere på materiell. Perspektiv, bransjestruktur,
Det er ikke mulig å forestille seg fred i en del av Tyngdepunktet i Sveriges strategiske perspek- behov og strategisk kultur er altfor forskjellig.
regionen mens en åpen konflikt finner sted i tiv ligger i Østersjøen, mindre tid er brukt på Landene bør derfor ikke velge samarbeidsområ-
en annen del. Geografi, felles verdier, gjensidig forståelsen av nordområdene og det vestre nær- der som genererer nye friksjoner.
avhengige økonomier og militær teknologiut- Hva kan gjøres i fred, krise og en åpen kon-
vikling binder oss nærmere. Norge og Sverige flikt? I fredstid ligger ansvaret hos den enkelte
kan derfor ses på som et par siamesiske tvillin- stat. Ved hendelser og ulykker kan ressurser
ger der samarbeid er nødvendig. Men vi sitter lånes ut, det finnes det flere eksempler på. I
med ryggen mot hverandre, og det kompliserer en krise der en aggressor opprettholder krisen
kommunikasjonen og forståelsen. like under kokepunktet, stresses de nasjonale
systemene og trøtner ganske raskt. I en slik
Norge og Sverige har innsett at det er nesten situasjon er det nødvendig med avtaler som
unaturlig at det finsk-svenske samarbeidet blir kan bidra til å tildele oppgaver og ressurser. I
dypere. Samtidig har det norsk-svenske samar- en åpen militær konflikt i vår del av Europa
beidet ikke fungert på lenge. Skribent blir Norden et sammenhengende operasjons-
Det siste tiårets norsk-svensk samarbeids- område. Det blir så å si ingen forvarsel, så
historie med hensyn til jagerfly, ubåter, felles reaksjonstiden blir svært kort. Ressurser fra stor-
utvikling av artillerisystemer og kjøp av laste- maktene komme først etter en stund.
biler har i stor grad mislyktes. I Oslo fikk indus- Forskningssjef
NIKLAS GRANHOLM
triperspektivet dominere nærmest totalt, mens Försvarsforskningsinstitutet For å styrke sikkerheten i Norden kan det
man i Stockholm ikke satte pris på håndterin- i Sverige norsk-svenske samarbeidet utvikles på minst
gen av noen av materiellspørsmålene. I tillegg fire forskjellige måter:
ble viktige deler av dialogen og forsvars- og sik-
64 FEBRUAR 2018